飭令

第 53 篇／共 55 篇　·　忠孝、人主、飭令、心度、制分——法家政治學的收束。

〈忠孝〉重新定義忠孝——忠不是愚忠，是守規矩；〈人主〉講君主失勢的根源；〈飭令〉〈心度〉〈制分〉是政策綱領，強調法令要統一、賞罰要分明、分工要清楚。

本卷提要 · 卷二十

原文

飭令　全 3 段

飭令·1

飭令則法不遷，法平則吏無姦。法已定矣，不以善言害法。任功則民少言，任善則民多言。行法曲斷，以五里斷者王，以九里斷者强，宿治者削。

白話法令整飭嚴明，就不會隨意變動；法令公正，官吏就不敢做壞事。法令一旦定下，就不能讓好聽的空話來損害它。任用有功的人，百姓就少說空話；任用徒有虛名的人，百姓就會空話連篇。執法必須果斷，案子能在小範圍內快速斷清的國家可以稱王，稍慢一些的還算強國，拖到隔天才處理的國家會削弱。

解讀「五里」「九里」比喻執法的速度與範圍，處理越果斷、越快越好。

飭令·2

以刑治，以賞戰，厚禄以用術。行都之過，則都無姦市。物多末衆，農㢮姦勝，則國必削。民有餘食，使以粟出爵，必以其力，則農不怠。三寸之管毋當，不可滿也。授官爵、出利禄不以功，是無當也。國以功授官與爵，此謂以成智謀，以威勇戰，其國無敵。國以功授官與爵，則治者省，言有塞，此謂以治去治，以言去言，以功與爵者也。故國多力，而天下莫之能侵也。兵出必取，取必能有之，案兵不攻必富。朝廷之事，小者不毁，效功取官爵，廷雖有辟言，不得以相干也，是謂以數治。以力攻者，出一取十；以言攻者，出十喪百。國好力，此謂以難攻；國好言，此謂以易攻。

白話用刑罰來治民，用賞賜來鼓勵作戰，用豐厚的俸祿來運用權術。治理都城的弊病，都城就不會有奸詐的交易。商業過盛、農民懈怠而奸人得勢，國家必然削弱。百姓有餘糧，就讓他們用糧食換取官爵，而且必須靠自己的勞力取得，這樣農民就不會偷懶。官爵利祿不憑功勞授予，就像沒有底的竹管永遠裝不滿。國家憑功勞授官賜爵，治理就省力，空話就無處插嘴，國家力量就會強大得無人能侵犯。出兵必定奪地，奪地必定守住；按兵不動休養生息，必定富裕。朝廷裡憑功績得官爵，即使有人進獻邪僻之言，也干擾不了政務。以實力攻敵，出一分力得十分收穫；靠空言攻敵，出十分力喪百倍於己。所以國家崇尚實力，敵人就很難攻；崇尚空談，敵人很容易攻。

解讀「以力攻者，出一取十；以言攻者，出十喪百」強調務實重功、反對空談。

飭令·3

重刑少賞，上愛民，民死賞；多賞輕刑，上不愛民，民不死賞。利出一空者，其國無敵；利出二空者，其兵半用；利出十空者，民不守。重刑明民，大制使人，則上利。行刑，重其輕者，輕者不至，重者不來，此謂以刑去刑。罪重而刑輕，刑輕則事生，此謂以刑致刑，其國必削。

白話刑重賞少，是君主愛護百姓，百姓肯為賞賜賣命；賞多刑輕，是君主不愛百姓，百姓就不肯賣命。權力只出於君主一人之手，國家就無敵；賞罰之權分散，國力就減半，甚至百姓不肯守衛。對輕罪用重刑，輕罪不再發生，重罪也不出現，這叫「以刑去刑」。若罪重而罰輕，壞事會接連發生，這叫「以刑致刑」，國家必將削弱。

解讀「利出一空」指賞罰之權必須集中於君主一人手中。

飭令 全 3 段

飭令　全 3 段